Proyecto de indicadores
En 2002 el Consejo de la Unión Europea realizó un llamamiento para "mejorar el dominio de las competencias básicas, principalmente a través de la enseñanza de al menos dos lenguas extranjeras desde la más temprana edad", así como para "establecer un indicador de competencia lingüística". Tal decisión se produjo a raíz de la carencia actual de datos relativos a las competencias lingüísticas reales de los alumnos y de la necesidad de contar con datos fiables para evaluar el progreso en la consecución de este nuevo objetivo.
La Comisión Europea presentó la comunicación "El indicador europeo de competencia lingüística" en 2005. La Encuesta europea de competencias lingüísticas tiene la finalidad de convertirse en una herramienta fundamental para los gobiernos europeos a la hora de desarrollar sus políticas de aprendizaje de lenguas, y forma parte del objetivo de la Comisión de "mejorar el dominio de las competencias lingüísticas básicas en Europa" y "establecer un indicador de competencia lingüística". Dicha encuesta ayudará a los gobiernos a conocer los niveles existentes de dominio de segundas lenguas y a comparar dichos niveles con los de otros países. Asimismo, proporcionará información acerca de la relación que guarda el dominio lingüístico con diversas variables demográficas, sociales, económicas y educativas. De este modo, la información de la encuesta se podrá utilizar para influir en el diseño de políticas y para mejorar los estándares nacionales.
En la ponencia de la Comisión al Consejo titulada “Marco para la Encuesta Europea sobre Competencias Lingüísticas” se esbozó un enfoque detallado para la creación de una encuesta europea (13 de abril de 2007).