Le projet sur les indicateurs
En 2002, le Conseil européen a demandé de prendre des mesures supplémentaires afin d'«améliorer la maîtrise des compétences de base, en particulier en enseignant au moins 2 langues étrangères à partir d'un très jeune âge», et d'«établir l'indicateur des compétences linguistiques». Cette décision est née en raison du manque de données actuel sur les compétences linguistiques réelles des élèves, et du besoin en données fiables pour évaluer l'évolution de l'accomplissement de ce nouvel objectif.
La Commission européenne a présenté la communication «L'indicateur européen des compétences linguistiques» en 2005. L'Etude européenne sur les compétences linguistiques a pour objectif de représenter un outil clé que les gouvernements européens pourront utiliser afin de développer les politiques d'apprentissage linguistique et fait partie de la mission de la Commission européenne visant à «améliorer la maîtrise des compétences linguistiques de base en Europe» et «établir un indicateur des compétences linguistiques». Elle aidera les gouvernements à comprendre les niveaux de compétences actuels dans la deuxième langue et comment comparer ces niveaux à ceux des autres pays. Elle fournira également des informations sur le lien entre les compétences linguistiques et les variables démographiques, sociales, économiques et pédagogiques. Les informations contenues dans cette étude pourront ensuite être utilisées pour influencer la politique et améliorer les normes au niveau national.
Une démarche menant à la création d'une enquête européenne a été décrite en détail dans la communication de la Commission au Conseil intitulée Cadre pour l'enquête européenne sur les compétences linguistiques (13 avril 2007).